Om Kunstordningen for statlige leiebygg og eldre bygg (innkjøpsordningen)

Bakgrunn
KOROs innkjøpsordning ble opprettet i 1997 for et økende antall statlige leiebygg samt eldre statsbygg, som ikke er omfattet av den ordinære statlige kunstordningen der det automatisk settes av midler til kunst over byggebudsjettet.

Til grunn for ordningens faglige ambisjon ligger KOROs overordnede mål som statlig fagorgan: ”kunst skal bli et vesentlig element i offentlige bygg og dets nærmeste omgivelser, ”kunst som forholder seg aktivt til sine omgivelser” / ”kunstnerisk mangfold som reflekterer aktuelle tendenser i samtidskunsten” (fra strategiplanen). I forhold til organisering og gjennomføring av arbeidet, skiller ordningen seg imidlertid ut på flere måter.


Organisering /retningslinjer
Innkjøpsordningen opererer med en søknadsprosedyre og en stram utvelgelsesprosess for hvilke bygg som skal få tildelt kunst. Dette har å gjøre både med begrensede midler, med et bevisst ønske om å prioritere kvalitetssatsninger i utvalgte bygg samt best mulig utnyttelse.

I snitt får mellom en tredjedel og en fjerdedel av de institusjonene som søker, tildelt kunst. Søkermassen omfatter alt fra nyoppførte, større prestisjebygg som egner seg godt til å ta imot kunst, til mindre eller eldre bygg der arealeffektive og kompakte arkitektoniske og interiørmessige situasjoner gir færre eller ingen muligheter for å realisere kunst av betydning. Hvor mange og hvilke type bygg/institusjoner som søker, endrer seg fra tildelingsrunde til tildelingsrunde.

Ansvaret for prioritering av de bygg som skal få kunst, samt valg av kunstneriske løsninger til de aktuelle bygg, er lagt til en kunstfaglig komité. Den består av tre eksterne medlemmer, som regel kunstnere med spesialkompetanse innen fagfeltet, samt en rådgiver fra KOROs administrasjon. For hver ny tildelingsrunde oppnevnes det tre eksterne komitémedlemmer, til nå kunstnere.

Alle søknader behandles under ett i forhold til de midler som skal tildeles. Til grunn for tildelingen ligger vurdering av: Byggets funksjon og grad av offentlighet, antall brukere og byggets egnethet, herunder arkitektoniske og interiørmessige forhold samt utomhusområder.

I all hovedsak konsentrerer man seg om offentlige fellesområder, så som adkomstsoner, resepsjoner/ ekspedisjoner og vente- og vrimleområder.

I de fleste tilfeller vil det dreie seg om allerede eksisterende eller nesten ferdigstilte bygg. Komiteen kommer dermed relativt sent inn i prosessen og må forholde seg til en arkitektonisk ramme som allerede er definert og på plass. For et best mulig underlagsmateriale for komiteens arbeid med utvelgelse av bygg, stilles det derfor     

både mht informasjon og billeddokumentasjon. Dersom ikke-ferdigstilte leiebygg skal komme i betraktning, forutsettes det at byggets ferdigstillelse vil skje i løpet av komiteens virkeperiode.

Dialog med bruker og evt. arkitekt etableres i startfasen, slik at bruker skal få fremme synspunkter og tanker, og samtidig bli informert om komiteens mandat og selve prosessen. Dialog og formidling underveis i prosessen er også viktig for åpne opp og skape forståelse for den kunsten som skal komme. Dersom bruker avviser komiteens forslag, skal det gis en begrunnelse for dette. Bruker blir deretter presentert for et nytt kunstforslag. Dersom bruker heller ikke kan gå inn for dette, faller tilbud om kunst bort.


Saksgangen
Saksbehandlingstiden, fra søknaden er mottatt til kunsten er på plass, vil ta 1-2 år.
I prosessen inngår komiteens innledende arbeid med behandling av samtlige søknader, herunder befaring av de fleste bygg/dialog med bruker. Deretter følger det evaluerende arbeid med prioritering av søknader og hovedinnstilling som redegjør for komiteens valg og tilnærming. Når hovedinnstillingen er godkjent av KOROs direktør, kan komiteen ta fatt på sitt arbeid med utarbeidelse av kunstplan for de valgte steder og presentasjon av denne for de respektive brukere. Når bruker har godkjent planen, inngås det formell avtale med kunstner /innkjøpssted. Når verket er montert på stedet, følger KOROs inngåelse av vedlikeholdsavtale med bruker, for å sikre verkets videre. Til slutt kommer evt. formidlingstiltak.

De ulike etapper i prosessen er punktvis følgende:

• KORO mottar søknad fra brukerinstitusjonen innen søknadsfristen.
• Etter en grundig gjennomgang av samtlige søknader legger komiteen frem sin hovedinnstilling til tilsagn/avslag for samtlige bygg.
• Innstillingen godkjennes og samtlige søkere får brev om tilsagn/avslag
• Komiteen tar fatt på sitt arbeid med å utforme kunstplaner for de aktuelle bygg. Komiteen har ansvaret for dette arbeidet, men er i involverende dialog med bruker og evt. arkitekt underveis.
• Kunstplanen, som enten kan dreie seg om innkjøp eller om oppdrag, presenteres for bruker, som har anledning til å godkjenne eller avvise denne. Hvis planen avvises, skal det gis en begrunnelse for avslaget.
• Ved avvisning legger komiteen frem en ny plan på bakgrunn av brukers begrunnelse. Bruker har nå anledning til å velge ett av de to forslagene, hvis ikke faller tilsagnet bort.
• Når bruker har godkjent forslaget, inngås det avtale om oppdrag eller innkjøp med kunstner eller galleri, og verkene blir montert, skiltet og dokumentert.
• Det tegnes brukeravtale mellom KORO og brukerinstitusjonen og evt. formidlingstiltak iverksettes.